Entre 2001 et 2013, le nombre des sans domicile fixe (SDF) a augmenté de 50% en France. Selon le rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre, 141.500 Français sont dans cette situation. Par ailleurs, selon Patrick Doutreligne, délégué général de la Fondation, parmi les 10 millions de personnes touchées par la crise du logement, 3,5 millions sont confrontées au mal-logement. Le dispositif d'hébergement "ne permet pas de répondre à toutes les situations de précarité", note la Fondation. Les solutions de fortune (caravanes, baraques de chantier, locaux agricoles, etc.) "gagnent des territoires de plus en plus éloignés des villes", sans compter "la réapparition de situations que l'on croyait disparues, telles que les bidonvilles" à la périphérie des villes, dans des terrains vagues ou sous des échangeurs autoroutiers.